时间：2018-04-02 点击： 次 投稿：wanlaob - 小 + 大
县委领导班子成员、委机关各股室、各乡（镇）卫生院： 为推进监督执纪“第一种形态”在基层落细落实试点工作，4月25日至28日，县纪委派出督查组，采取听汇报、看资料、面对面访谈等方式，对卫生计生系统试点单位开展监督执纪“第一种形态”在基层落细落实工作情况进行了一次全面督查，现将有关情况通报如下： 一、基本情况 县级动员会召开后，各试点单位推动监督执纪“第一种形态”在本单位落细落实，取得了一定成效。 责任机制方面：各试点单位均及时召开了院务会议，对试点工作进行了研究，根据自身实际制定了工作方案，召开了动员部署会，统筹推进试点工作。 实施机制方面：各试点单位按照实施主体要求，综合运用各种实施方式将监督执纪“第一种形态”在基层落细落实，只运用了提醒谈话和召开民主生活会两种实施方式。4月份，共实施“第一种形态”提醒谈话32人次，召开民主生活会7次。 保障机制方面：各试点单位均要求所管理干部职工签订了廉政承诺书，开展了一次自查自纠。 二、存在问题 监督执纪“第一种形态”在基层落细落实试点工作开展将近一个月时间，从这次督查情况来看，成效还不明显，问题是主要方面，具体表现在： （一）“两个责任”履行不到位。一些试点单位对此项工作重视不够，主要负责人在下发文件、召开动员会后，没有进行调度，没有对本单位试点工作开展情况进行监督检查，进行有效跟踪，致使“第一种形态”在基层落细落实还有很大差距。 （二）试点工作流于形式。各试点单位相关人员对“四种形态”特别是“第一种形态”缺乏足够了解，有的知之不详，有的一无所知，答不出“四种形态”的内容，有的试点单位提醒谈话实施不到位。有的试点单位提醒谈话实施不到位，部分卫计委班子成员和股室负责人，没进行过一次提醒谈话。 （三）实施方式运用单一。在实施方式上，基本都是实施提醒谈话。试点工作方案规定了函询、提醒谈话、责令作出书面检查、召开民主生活会、通报、诫勉谈话等六种方式，4月份各试点单位仅运用了提醒谈话一种方式，函询、责令作出书面检查、通报、诫勉谈话等实施方式没有施过一次。 （四）提醒谈话运用存在泛化现象。在提醒谈话的实施上，没有达到红脸出汗的效果，大都将工作效率低下、工作不在状态作为谈话内容。有些提醒谈话脱离纪律层面，将业务工作纳入谈话事项，有些卫生院长将药具摆放不规范作为谈话事项。 （五）谈话内容不规范。一些谈话内容过于简单，仅两三行字，存在应付检查的现象。有些谈话没有标注谈话针对的主要问题；有些谈话仅注明了谈话针对的问题，谈话人没有对被谈话人提出要求，更没有被谈话人对此次谈话的认识等记录。 三、下一步工作要求 （一）要提高思想认识。监督执纪“四种形态”列入十八届六中全会审议通过的《党内监督条例》，体现了把纪律挺在前面、抓早抓小，更体现了对同志的关心爱护。落实监督执纪“四种形态”，绝不是纪委一家的事情，需要全党动手。此次试点，就是为我县各级党组织落实好监督执纪“四种形态”积累经验，各试点单位要切实履行好主体责任，主要责任人要亲自过问，亲自调度，要加强监督检查，确保此次试点工作取得实际成效，让监督执纪“第一种形态”在各试点单位落细落实。要加强宣传引导，通过微信工作群、召开会议讲解等方式，加大监督执纪“四种形态”的宣传，让每一个党员干部深刻理解监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”的深刻内涵，增强各级党员干部落实监督执纪“第一种形态”的行动自觉。 （二）要综合运用各种实施方式。试点工作方案中明确了落实“第一种形态”的六种方式，每一种方式都明确了实施情形。提醒谈话随时随地可进行，是最方便、使用最多的一种方式，责令作出书面检查、通报、诫勉谈话等其他方式更能达到红脸出汗的效果。各试点单位要按照实施情形，区别对待，综合运用落实监督执纪“第一种形态”的各种方式，坚决摒弃“老好人”思想，该提醒的提醒，该通报的通报，该诫勉的诫勉，真正红脸出汗，用纪律管住大多数。 （三）要规范谈话内容。针对目前各试点单位开展提醒谈话和诫勉谈话皆存在不规范、不到位的问题，建议各单位及时召开专门会议，对相关业务工作进行培训。一是要找准谈话主题。要紧紧围绕党风廉政建设，对照“六项纪律”（政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律）方面出现的苗头性、倾向性问题进行谈话，不能将一般的业务性问题作为落实监督执纪“第一种形态”的谈话内容。二是要对谈话要素进行规范。提醒谈话和诫勉谈话都应包含以下要素：谈话人指出问题，被谈话人的解释说明，谈话人提出要求，被谈话人谈认识。三是要对谈话方式进行规范。提醒谈话随时随地可进行，谈话人只须在谈话结束后记录，不要求被谈话人签字；诫勉谈话必须先发通知书告知被谈话人，谈话过程中要有专人记录，谈话结束后被谈话人必须签字。 |
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