时间：2018-03-16 点击： 次 投稿：333444 - 小 + 大
第一章 总 则 第一条 为认真贯彻党的民主集中制原则，健全党组集体领导和个人分工负责相结合的制度，加强党内监督，充分发挥党组的领导核心作用，推进党组决策科学化、民主化、规范化，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党组工作条例（试行）》等，结合市教育局实际，制定本规则。第二条 教育局重大事项决策必须经局党组集体讨论决定。局党组研究决定重大事项，必须符合党的路线方针政策和国家法律法规；必须按照规定权限议事和决策；必须遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事，必要时可进行会议表决。原则上不得以传阅、会签或个别征求意见等形式代替局党组集体议事和会议表决。 第三条 局党组会由党组书记和党组成员组成，党组书记或党组书记委托的成员召集和主持。党组会必须有半数以上党组成员出席方能举行。讨论干部任免等重大事项时，应有三分之二以上党组成员参加。党组成员未出席会议的，一般不研究决定其分管工作范围内的重大事项。 第四条 局党组会每月至少召开一次，由党组书记确定时间举行；根据工作需要，党组书记可以决定适时召开。 第五条 发生重大突发事件和遇紧急情况，不能立即召开局党组会研究审定的重大事项，由党组书记临时决定，事后应及时在局党组会上向其他党组成员通报。 第二章议事范围 第六条 贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规；学习传达上级重要会议、决定、决议、文件和指示精神，研究贯彻实施意见。第七条 讨论上报市委市政府的重要事项、草拟的有关法规规章（草案），审定重要的规范性文件。 第八条 讨论决定全市教育工作的方针、政策；讨论决定全市教育系统中长期发展规划、年度工作计划、重大专项发展规划、重要改革方案、重大项目安排等重要事项。 第九条 审议市直属学校（单位）事业发展规划、新校区建设，大额度国有资产处置、资金筹措方案等重大事项。 第十条 讨论决定局领导班子建设、工作分工及调整等重大事项。 第十一条 讨论决定局机关和直属学校（单位）人事制度改革、机构设置、撤并、职能及编制调整等重要事项；研究决定机关和直属学校（单位）干部的任免、表彰奖励、考核、培养等重要事项；研究审定市教育局表彰项目及受市、厅级及以上表彰的重要上报事项。 第十二条 审议年度部门预算草案；审议未纳入年初预算的重大项目经费分配方案；审议机关年度预算、决算、重大项目支出和单位重大投资项目、职工福利等重要事项；审议对机关和单位内部审计报告。 第十三条 讨论决定教育系统安全稳定、纪律检查、党风廉政建设和政风行风建设的重要事项。 第十四条 其他须经局党组集体讨论决定的重大事项。 第三章 议事程序及要求 第十五条 确定议题。局党组会议题由党组成员提出，提前报党组书记审定同意后安排上会。除特别紧急情况外，一般不得在党组会上临时动议、增设议题。第十六条 通知会议。局党组会召开的时间、地点由党组秘书提前通知各党组成员。根据研究议题的需要，可请有关处室(单位)主要负责人列席会议，列席人员由各分管的党组成员通知。党组成员和列席人员因故不能参加会议，须向党组书记或党组书记委托的主持人请假，并告知党组秘书；党组成员除参加市委、市政府、省教育厅召开或市领导召集的会议等特殊情况外，原则上不得缺席。 第十七条 准备材料。议题材料由党组成员组织相关处室(单位)准备。制定教育政策、规划、规章等重要事项，在会前要充分调研、协商和论证，必要时进行听证以及风险评估，形成比较成熟一致的意见，拟定可供选择的方案；规范性文件须经发展计划法规处进行合法性审查。涉及教育政策、规划、规章等重要议题材料，主办处室(单位)最迟应在开会前1个工作日直送党组成员审阅。 第十八条 会议讨论。党组会议由召集人主持召开，按照议程对议题逐个进行研究讨论，由议题提出人提供书面材料并介绍有关情况，党组成员发表个人意见，对议题进行综合论证和充分讨论。 党组会议集体讨论决定重大事项时，实行主要负责人末位发言制，即主要负责人应待其他班子成员广泛讨论并充分发表意见后，再发表个人意见。 第十九条 民主表决。由主持人视议题讨论情况，决定可否进入表决程序。会议决定多个事项时，应逐项表决；推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项，应逐个表决。 表决可采用口头表决、举手表决和无记名投票表决等方式，党组成员对议题应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见和理由。对重要问题的决定，如与会党组成员难以形成统一意见，一般应暂缓决定，待进一步调查研究后再作决定。 表决时，实行党组成员一人一票制，未到会党组成员的书面意见不得计入票数。赞成票应超过应到会党组成员半数为通过。列席人员经主持人同意后可以发表意见，但不参于表决。表决实行主持人末位表态制。表决结果由会议主持人当场宣布。 第二十条 会议记录。党组会记录应载明会议名称、时间、地点、主持人、出席人员、列席人员、请假人员、记录人员等，如实记录每项议题讨论、表决情况及最后决定意见和形成决定的依据与理由。 第四章 组织实施 第二十一条 局党组会议决事项及时形成会议纪要，由党组书记签发，并向局党组成员及相关处室、学校（单位）发送。第二十二条 局党组会议纪要是局党组重要文件，必须认真贯彻执行。牵头局领导和责任处室(单位)按照职责分工组织实施，抓好落实。 第二十三条 局党组书记要对执行党组会议决的情况进行督促检查。党组成员按照分工执行党组决议，要主动自查执行情况，并将贯彻落实情况及时向党组书记汇报。党组会决议事项落实情况实行半年督办和通报制度，主办处室(单位)应及时将办理情况向局党组报告。 第五章 纪律监督 第二十四条 实行回避制度。局党组会审议干部、人事等事顷，涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。 第二十五条 局党组会召开期间，与会人员应严格遵守会议纪律，集中精力参加会议；严格遵守保密规定，除经局党组同意并统一公布的信息外，个人不得私自向外传播或泄露党组会内容，对违反者将按有关规定处理。 第二十六条 局党组集体研究作出的决定，党组成员必须坚决执行，个人无权改变。因特殊情况确需改变的，由党组会集体研究决定。党组成员的个人意见被否决后，允许保留，并向上级党组织汇报，但在局党组没有作出新的决定之前，必须认真执行党组会的决定。 第六章 附 则 第二十七条 局党组会设秘书（兼任）1人，负责党组会文秘会务工作。第二十八条 会议文件、资料与会议记录、会议纪要由党组会秘书负责收集、整理，年终移交档案室归档。销毁依照有关规定执行。 第二十九条 本规则从印发之日起施行。 |